Preparación ante pandemias y resiliencia

Objetivo Evaluar los planes nacionales de preparación y respuesta ante pandemias desde la perspectiva del sistema de salud para determinar en qué medida se han incluido estrategias de implementación que apoyan el desempeño del sistema de salud.

Métodos Mapeamos sistemáticamente las estrategias de implementación de preparación y respuesta ante pandemias que mejoran la resiliencia ante pandemias en el Marco de evaluación del desempeño del sistema de salud para la cobertura sanitaria universal. Utilizando este marco, realizamos un análisis documental de 14 planes nacionales de preparación ante pandemias de influenza disponibles públicamente, presentados al Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades, para evaluar en qué medida se tienen en cuenta las funciones del sistema de salud en cada plan.

Resultados Las estrategias de implementación que se encuentran en los planes nacionales de preparación ante pandemias de influenza no consideran sistemáticamente todas las funciones del sistema de salud. En cambio, se centran principalmente en aspectos específicos de la gobernanza. En cambio, se hace poca o ninguna mención de las estrategias de implementación que apuntan a fortalecer la financiación de la salud. También hubo una falta de estrategias de implementación para fortalecer la fuerza laboral de salud, garantizar la disponibilidad de equipo médico e infraestructura, regular la generación de recursos y garantizar la prestación de servicios de salud pública. 

Conclusión Si bien los planes nacionales de preparación para una pandemia de gripe suelen incluir disposiciones para apoyar la gobernanza del sistema de salud, se presta menos atención a las estrategias de implementación que respaldan otras funciones del sistema de salud, a saber, la generación de recursos, la prestación de servicios y, en particular, la financiación. Estas omisiones en documentos clave de planificación pueden socavar la resiliencia del sistema de salud cuando ocurren emergencias de salud pública.

Radford KH, Karanikolosb M & Cylusc J. Pandemic preparedness and health system resilience in 14 European countries. Bull World Health Organ 2024;102:571–581| doi: http://dx.doi.org/10.2471/BLT.23.290509

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